月份:2019年12月

中国驻乌干达大使探望中国援乌医疗队

中国驻乌干达大使探望中国援乌医疗队

  中国驻乌干达大使探望中国援乌医疗队:全心全意致力于乌民众健康福祉

  坎帕拉12月28日电 (关君孔)乌干达当地时间27日,中国驻乌干达大使馆大使郑竹强来到第二十批中国(云南)援乌干达医疗队位于坎帕拉的驻地看望慰问。郑竹强要求医疗队:以精湛的医术和高尚的医德全心全意致力于乌干达民众的健康福祉。

  郑竹强表示,援外工作是一项伟大的事业,要求队员们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”,从落实大国责任推动中乌共同发展的大局,高度认识援外医疗工作的重要性。

  他对医疗队队员们说,要继续发杨优良传统,认真践行“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的援外医疗队精神,以精湛的医术和高尚的医德全心全意致力于乌干达民众的健康福祉,把援外工作做好、做实,赢得乌干达政府和民众的赞誉。

  医疗队队员们回应,一定做好援外医疗工作,以实际行动促进中乌两国之间的传统友谊。

  自1983年始,云南省卫生行政部门积极承担国家派往乌干达的医疗援外任务,迄今为止,云南省已派出20批援乌干达医疗队。(完)

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中共吉林省委友好代表团访问朝鲜

中共吉林省委友好代表团访问朝鲜

  中共吉林省委友好代表团访问朝鲜

  新华社平壤12月26日电 12月23日至26日,应朝鲜劳动党咸镜北道委员会邀请,以省委书记巴音朝鲁为团长的中共吉林省委友好代表团访问朝鲜。此访旨在落实中朝两党两国最高领导人重要共识,为发展中朝友好关系作出中国地方党委和政府的贡献。访朝期间,代表团会见了朝鲜劳动党中央副委员长、国际部部长李洙墉,同朝鲜保健相、文化省副相和咸镜北道有关负责人举行会谈,并赴平壤兄弟山志愿军烈士陵园举行祭扫活动。访问期间,吉林省长春市与咸镜北道清津市签署了相关交流合作协议。

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2019年多部税收立法取得突破性进展

2019年多部税收立法取得突破性进展

  设立税务审议专门机构亟待落实

  2019年多部税收立法取得突破性进展

  □ 本报记者 张维

  中国的税收立法近年来驶上快车道。

  “在近两三年的时间里,我们的相关立法已经达到了六七部。”中国法学会财税法学研究会会长刘剑文近日在第四届税务司法理论与实践高端论坛上透露,印花税法与城市建设税法也将于近期陆续提交全国人大常委会审议。

  刘剑文认为,在此基础上还要追求良法善治,让制定出来的税收法律“经得住时间的检验”,同时要加快税收司法机构的建设。

  此次论坛由中国法学会财税法学研究会主办,首都经济贸易大学法学院、首都经济贸易大学财税法研究中心、德恒律师事务所承办。论坛同时发布了2019年度影响力税务司法审判案例。

  多项立法蹄疾步稳

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视税收工作,作出一系列重要指示和部署,为推进新时代税收法治建设、深化财税体制改革指明了方向。

  2013年,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“落实税收法定原则”。按照这一原则,新开征的税种应制定相应的税收法律,现行的税收条例应通过修改上升为法律。

  近年来,我国多项财政法律、法规制定工作蹄疾步稳。尤其是自2018年下半年以来,几乎每次人大常委会会议都有相关税收法律审议内容,税收法定步入快车道。

  2019年的税收立法尤其取得突破性进展,这也是落实税收法定原则的关键一年。今年8月26日,经十三届全国人大常委会第十二次会议表决,资源税法正式通过,将于2020年9月1日正式实施。

  日前,继土地增值税法征求意见稿发布后,财政部陆续公布了增值税法、消费税法的征求意见稿。尤其是作为我国第一大税种的增值税立法迈出实质性步伐,被业内视作我国落实税收法定的关键一步,对于健全我国现代税收制度体系具有积极的意义。

  “在坚持和完善中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度的过程中,持之以恒地对不适应新时代经济社会发展的税收制度的因素给予健全完善,继续推进和深化依法治税,使税收法治环境得到根本的好转,至关重要。”中国法学会财税法学研究会副会长、中央财经大学税收教育研究所研究员贾绍华说。

  立法成绩喜人,但刘剑文也并不讳言自己的担忧:“按照党中央的部署,我们并不一定是要把所有的税法一下子都推出来,而是需要良法善治。我们既要追求‘税收法定’的‘名’,更要追求‘税收法定’的‘实’,要让我们所制定的税收法律经得住时间的检验。”

  建议放开司法救济

  尽管税收立法活动在紧锣密鼓的进行中,但在中国法学会财税法学研究会秘书长、首都经济贸易大学法学院教授周序中看来,制度供给侧方面仍存不足。这种不足主要体现在“税收征收管理法存在许多制度上的欠缺,各方面呼吁修法已经很多年了,但拖了很长时间,很多问题越发严重”。

  周序中特别提到了税收征收管理法第88条。该条规定:纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院起诉。

  “应该承认,造成目前税务司法审判数量极端偏低的不合理现象的原因可能是多方面的,但其根源或最重要的原因之一,恐怕是第88条纳税前置和复议前置的双重前置障碍。”周序中说,从纳税主体来看,公司类型的纳税主体有几千万户,个人所得税的纳税人数以亿计,而每年的税务行政诉讼才千件以下。

  周序中认为,在市场经济条件和法治中国建设背景下,特别是在强调维护纳税人合法权益的条件下,在全民税法意识和权利意识提高的条件下,应当强化对纳税人的权利救济,放开税收司法救济。

  而立法之外,税收司法本身也有亟待优化之处。“到目前为止,我们既没有税务审判庭,也没有设立税务合议庭,而党中央在2015年就提出要设立税务审议的专门机构。”刘剑文说。

  周序中也认为,组织供给侧存在不足,“主要是税务司法审判组织和税务司法审判人员方面的不足,当然也包括税务司法审判理论知识的储备也存在不足”。

  周序中建议大力加强税务司法审判人员的引进、培养、培训,完善税务司法审判人员的梯队建设,以适应未来税收征收管理法修改后相关案件进一步增加的需要。在税务司法审判组织的建设方面,如果全面铺开可能没把握,可以考虑试点。

  有效降低法律风险

  在立法与司法之外,税务法治政府建设也卓有成效。

  据国家税务总局原副局长郝昭成回顾,早在1988年,国家财政部税务总局升格为国家税务局,由正司级升到副部级时,国家税务局就首次提出了“以法治税”。

  这个“以”字有两个含义:第一,是“可以”的“以”,第二,也有“依照”的“依”的意思,这是第一次提出“依法治税”。

  2001年,国家税务局更名为国家税务总局,由副部级单位升格为正部级单位,按照国家提出的依法治国,又提出了“依法治税”的指导思想。

  2013年,国家税务总局编制“十三五”工作规划的时候,总结了以前的依法治税的经验,根据新时期的新任务又完善补充,重新提出了依法治税的新任务。

  2018年,国家税务总局在法治政府建设情况报告中提出,通过学习习近平总书记全面依法治国新理念,新思想,新战略的理解和领会,加深了对税务系统全面依法治税的认识和把握,坚定了加强税收法治建设政治自觉、思想自觉、行动自觉,提出了工作贯彻落实的具体明确要求。

  “从多年来的实践看,我们已经看到,税务部门进一步加强自身法治建设,提高依法行政,依法治税的自觉性,能动性,有效降低和防止了税收征管执法的法律风险。进一步正视税收行政诉讼,维护国家权益和纳税人的利益,提高自身的法治水平。进一步把税务司法放在国家治理体系和治理能力现代化的长远目标当中看待税务行政诉讼,这样有利于国家治理现代化的增强。”郝昭成说。

  郝昭成对涉税案评于法治政府建设的意义颇为重视。在他看来,这是税收治理作用的一种体现。“税务司法处理维护的是法律公正的治理,维护的是市场经济的正常秩序的治理,维护的是国家利益与纳税人利益公平分配的治理。参评的每一个案例都是活生生的税收治理作用的例子,讲述的都是事实与法理的关系,执法与税制的关系,实质是税收作用现象的量化和执法能力的量化,把税收治理能力体现得一目了然,生动有力。”同时,涉税案例的评选是税法实践检验的总结的一种方式,也是税法教育管用的一种形式。“税法教育是守法的前提,执法的关键。”

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为世界注入强大正能量 2019中国外交的坚守与进取

为世界注入强大正能量 2019中国外交的坚守与进取

  新华社北京12月28日电 题:为世界注入强大正能量——2019中国外交的坚守与进取

  新华社记者孙奕、马卓言

  2019——新中国成立70周年,中国外交史上又一重要年份。

  这一年,国际形势错综复杂,单边主义、保护主义和霸凌行径严重冲击国际秩序,成为突出威胁。

  这一年,面对世界百年未有之大变局,中国始终保持定力、胸怀天下、积极有为,在乱局中引领方向,在挑战中克难前行,中国特色大国外交不断书写崭新篇章。

  汇聚力量:伙伴关系网愈发细密坚韧

  这是一份紧凑繁忙的行程表——

  一年内,国家主席习近平先后7次出访,4次主持重大主场外交活动,在元首外交引领下,中国的感召力、影响力、塑造力大大提升。仅在今年6月,习近平主席就接连4次出访,创造了新中国外交史上的纪录。

  这是一份世界瞩目的成绩单——

  建交国总数上升至180个,伙伴关系增至112对,全方位、多层次、立体化的外交布局进一步拓展;又有16个国家和国际组织同中国签署共建“一带一路”合作文件,文件总数升至199份……

  频密的日程,丰硕的成果,彰显中国深耕厚植团结友谊的诚意,展现中国推动全球开放合作的决心。

  这一年,中国积极运筹同主要大国关系,为国际局势不断注入正能量。中俄一致决定发展新时代全面战略协作伙伴关系,推动两国关系继往开来,与时俱进,为邻国、大国和谐共处、合作共赢树立了典范和榜样,在风云变幻的国际形势中发挥了压舱石和稳定器的作用;中美在平等和相互尊重基础上达成了第一阶段经贸协议,在当前国际环境极为复杂的背景下,达成这样的协议有利于双方及整个世界的和平与繁荣;中欧携手推进和平、增长、改革、文明四大伙伴关系建设,中国—中东欧国家合作蓬勃发展并吸纳希腊为新成员,意、德、法等欧洲主要大国领导人分别访华。

  这一年,中国进一步增强与周边各国的战略互信与利益交融,同广大发展中国家不断加强团结合作。中朝最高领导人在建交70周年重要节点实现历史性互访;中印领导人成功举行第二次非正式会晤,打开中印互利合作新局面;“南海行为准则”磋商全面推进,中国-东盟关系进入全方位发展新阶段;中日韩合作20周年之际,三方合作提质升级迎来新机遇……

  志同道合是伙伴,求同存异也是伙伴。中国推动构建新型国际关系,不断扩大同各国的利益汇合点,伙伴关系含金量不断提升,全球朋友圈越来越大。

  开放包容:与全球共享中国发展机遇

  “坚持‘拉手’而不是‘松手’,坚持‘拆墙’而不是‘筑墙’”;“封闭的空间只会四处碰壁,开放的道路才会越走越宽”;“中国开放的大门只会越开越大”……

  纵览2019年,“开放”始终是中国一个重要关键词。任尔乱云飞渡、凭他风吹浪打,中国以开放包容之姿,高举互利共赢旗帜,为世界合作共赢注入澎湃动力。

  这是主动拥抱世界的自信——

  一年来,中国多次以东道主身份,广邀四海宾朋,共商合作大计,以实际行动坚定推动构建开放型世界经济。

  今春,一组数字成为有力见证:39位外方领导人、150个国家、92个国际组织、6000多位外宾,多达283项的成果清单,总额超过640亿美元的项目合作协议……第二届“一带一路”国际合作高峰论坛就高质量共建“一带一路”达成广泛共识,再次惊艳世界。

  意大利、卢森堡、秘鲁……2019年,越来越多国家加入“一带一路”朋友圈;中巴经济走廊、中老铁路、雅万高铁、中欧班列等重大项目给共建“一带一路”国家带去新的发展机遇;1至11月,中国企业对参与“一带一路”56个国家新增投资合计127.8亿美元,在参与共建“一带一路”国家新签对外承包工程合同额1276.7亿美元,“一带一路”合作稳步推进。

  “动员更多资源,拉紧互联互通纽带,释放增长动力,实现市场对接,让更多国家和地区融入经济全球化,共同走出一条互利共赢的康庄大道。”习近平主席道出高质量共建“一带一路”这一中国方案背后的大逻辑。

  金秋,第二届中国国际进口博览会盛况空前,共有181个国家、地区和国际组织参会、3800多家企业与会参展,按一年计,累计意向成交711.3亿美元。

  “继续扩大市场开放”“继续完善开放格局”“继续优化营商环境”“继续深化多双边合作”“继续推进共建‘一带一路’”……习近平主席在进博会上宣示的新举措为世界经济注入强大信心。

  进博会如同一个窗口,浓缩中国扩大开放、推动构建开放型世界经济的主动作为。世界贸易组织总干事阿泽维多评价:中国进一步推动经济全球化的承诺将不仅限于举办一两次展会,而会转化为持续的进程。

  这是主动同世界分享机遇的气度——

  出台外商投资法、发布新版外商投资准入负面清单、继续降低进口关税、放宽外资银行和保险公司准入条件、增设6个自贸试验区……面对新形势,中国开放不断迈出新步伐。时至今日,中国已全面履行加入世界贸易组织时所作的承诺,关税总水平降至7.5%,远低于其他发展中国家和新兴经济体。

  1分钟,中国进出口约5700万元;1小时,全国新设外商投资企业近7家;1天,全国对外直接投资3.92亿美元……日新月异的进步背后,是中国“前景不可限量”的坚定信念,是“欢迎大家都来合作”的广阔胸襟。

  根据世界银行《2020营商环境报告》,中国营商环境全球排名由去年的46位上升到31位,提升了整整15位,成为携手各方共享发展新机遇的有力注脚。

  以更加开放的心态和举措,共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活。保护主义抬头的当下,中国不后退、不停步,向世界传递出开放合作的坚定决心与恒心。

  中流砥柱:展现负责任大国的勇毅担当

  “各国应承担起各自使命责任,开展建设性对话,坚持求同存异,坚持多边主义,为实现构建人类命运共同体这一宏伟目标发挥正能量。”

  年末的一场外事会见中,习近平主席道出对国际秩序何去何从的深邃思考和深刻洞见。

  理念指导行动,道义引领实践。

  一年来,从二十国集团领导人峰会到金砖国家领导人会晤,从亚洲文明对话大会到中法全球治理论坛,从博鳌亚洲论坛年会到东亚合作领导人系列会议,从上海合作组织峰会到亚信峰会……中国坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。

  一年来,面对世界共同挑战,中国深入参与全球落实2030年可持续发展议程、应对气候变化、反恐防恐、维护网络安全等领域国际合作,认真履行应尽的国际责任和义务。

  一年来,中国主动承担大国责任,为政治解决地区和热点问题发挥建设性作用。首次举办中东安全论坛,提出促进中东安全的中国方案;举行首次中美俄巴(基斯坦)四方会议,更深入参与阿富汗和平和解进程;坚持并行推进构建朝鲜半岛永久和平机制和实现半岛完全无核化;坚持维护伊朗核问题全面协议的有效性和权威性……

  在联合国秘书长古特雷斯看来,当前世界形势十分复杂,国际社会必须避免世界出现“严重的分裂”,导致两个体系、两套规则的局面,而“中国是国际合作和多边主义的中流砥柱”。

  在国际事务中,讲公道话、办公道事,反对霸权霸道霸凌,坚持共商共建共享,中国在国际社会大家庭里赢得了广泛尊重。

  在涉及国家核心利益的问题上,同干涉中国内政的外部势力坚决斗争,有力回击反华势力的攻击抹黑,中国外交捍卫了国家主权安全和发展利益,坚定维护了国家、民族和人民的尊严。

  分析人士认为,针对近来国际上一些反华势力千方百计在涉港、涉疆等问题上制造事端,中国采取有力反制措施,用实际行动表明了中国完全有信心、有能力粉碎一切遏制中国发展进步的图谋。

  今日之世界,正处于何去何从的十字路口。今日之中国,历经70年风云变幻,更加成熟自信。

  在世界大变局与中国新时代的相互激荡中,中国外交正以坚韧不拔的政治品格、胸怀天下的责任担当,向着光明的未来扬帆远航。

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成都轨道交通建设提速 轨道交通运营里程达341公里

成都轨道交通建设提速 轨道交通运营里程达341公里

  成都12月26日电 (记者 周音)中国铁建股份有限公司26日发布,四川省成都市轨道交通5号线一二期、10号线二期、有轨电车蓉二号线非首开段将于12月27日10时开通初期运营;至此,成都轨道交通运营里程达到341公里,进一步向轨道交通加速成网目标迈进。

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资料图:成都地铁。 记者 刘忠俊 摄

  成都地铁5号线一二期南北向贯穿成都市区,线路全长49.02公里,首条采用8A编组列车车型,是目前成都轨道交通一次性开建线路最长、车站数最多、载客量最大的运营线路,开通后将极大缓解成都南北向交通压力。

  地铁10号线二期起于双流机场、通达新津县,集市域快线与机场专线功能为一体,线路全长约27.06公里,是目前成都轨道交通时速最高、高架最长的运营线路。

  有轨电车蓉2号线是西南地区首条运营有轨电车,线路全长39.3公里。

  中国铁建昆仑投资集团副总经理施振东在接受记者采访中说,在成都“三线”施工中,中国铁建集众力克服高危风险。相继攻克了高架上跨、盾构下穿大江大河、市政立交、运营地铁、高铁,机场和密集老旧建筑群等1085项重、特大风险源。5号线一二期工程面对大粒径卵石地层、上软下硬复合地层等复杂地质条件下盾构掘进的难题,9次下穿既有运营铁路,15次下穿河流及湖泊,先后下穿179栋房屋。其中,赛云台站至北站西二路站区间盾构下穿,成功攻克了“复式交分道岔零沉降控制”的施工难题,创造了中国国内首次盾构下穿运营铁路“零沉降”纪录。

  近年来,成都市以建设国家中心城市和西部综合交通枢纽为契机,提出了“2022年地铁开通运营里程达到600公里以上,基本形成半小时轨道交通通勤圈”的加速成网计划,在国内首次提出轨道交通出行占公共出行80%的“778”交通结构目标,规划了全国规模最大的城市轨道交通网布局。(完)

【编辑:黄钰涵】

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外资“扫货”A股:北向资金一年净流入4900多亿元

外资“扫货”A股:北向资金一年净流入4900多亿元

  北向资金一年净流入4900多亿元

  看好中国经济 外资“扫货”A股

  本报记者 孙杰

  昨天是A股2019年度倒数第三个交易日,三大股指集体冲高回落,沪指最终险守3000点。

  被A股股民视作风向标的外资,“休假”后再归来,继续大笔扫货。当日北向资金净流入63.41亿元,连续29个交易日净流入。12月,外资累计流入金额刷新单月历史最大净流入额。

  扫货凶猛 一月流入超千亿

  昨天收盘情况显示,沪指报3005.04点,跌0.08%;深指报10233.77点,跌0.68%;创业板指报1767.58点,跌1.45%。

  对A股股民来说,3000点是一个非常具有象征意义的关口。此次冲锋至3000点上方,是在外资暂时“休息”的情况下实现的。由于国外假期,港交所北向沪股通、港股通自24日至26日暂停交易。好在国内资金整体比较给力,连续推动指数反弹。股市近期逐步在恢复活力。信达证券研发中心副总经理刘景德认为,近期A股整个市场在转好,后期随着热点轮动,有望逐步把大盘带起来。

  3000点上上下下,指数反复拉锯,很多股民纠结要不要“上车”,可外资“扫货”一点儿也不含糊。自上月22日起,北向资金就一直处于净流入状态,至昨天已长达29个交易日净流入。东方财富网数据显示,截至12月23日,北向资金也就是港股流入A股的资金,近一月净流入已达1233.45亿元,近一年净流入规模为4917.94亿元。

  那些受外资青睐的个股,更是出现被抢购的火热场景。今年3月,大族激光被外资买入的比例超28%,一度被深港通暂停接受买盘,实施“限购”。最近,这样的情况更是两度上演:先是美的集团被外资买爆,后是华测检测外资持有A股总数已达4.31亿股,持股比例达26.1%,首次达到26%的“预警线”。

  中信建投研报分析,观察外资持股名单变化,可清晰地看出外资沿着四条线索在买——房地产竣工产业链,低估值周期龙头,以计算机和传媒为代表的科技股和近期深度回调的消费白马股。

  价值洼地 引外资蜂拥而至

  外资涌入,国内资金及散户股民却显得有些迟疑。有分析认为,这主要是理念的差异。如今欧美国家已步入负利率时代,并出现大量负收益率债券。相比于存银行一年负利率,买中国资产一年3%的股息显然更为划算。

  刘景德认为,外资视A股为价值洼地,一方面是因为中国股市目前还是有一定的估值优势,很多股票处于低位甚至是历史低位,另一方面是从全球经济来看,中国经济的韧性优势明显,绝对增长速度仍比较高,“外资流入反映出看好中国股市和中国经济。”

  国泰君安策略团队最近研报认为,近两年以来,中国市场具有明显的“外资效应”。从中长期视角分析,中国资本市场开放刚起步,海外资本仍将处于持续流入的阶段。今年股市环境明显改善,北上资金净流入规模不断增加,预计到2020年外资净流入规模在2500亿元至3500亿元之间。

  “未来外资还会继续流入A股。”刘景德分析,外资总体资金量并没有那么大,更多是一种引导作用,“外资买什么和何时买,一举一动都牵动着市场神经。”

【编辑:房家梁】

中韩自贸四周年 青岛口岸企业享惠进口货物达193亿元

中韩自贸四周年 青岛口岸企业享惠进口货物达193亿元

  中韩自贸四周年

  青岛口岸企业享惠进口货物达193亿元

  本报电 12月17日,青岛现代机械有限公司自韩国进口一批挖掘机用履带成套散件,企业通关时使用中韩自贸协定原产地证书,享受到了较低的协定关税税率通关,税率从5%降到3.3%,这一批货物企业可享受税款减免6万元。

  青岛现代机械有限公司是一家位于青岛胶州市的企业,对韩贸易区位优势明显。公司主要生产挖掘机履带,履带产能12万吨/年,产品销往斗山、小松、日立等挖掘机整机厂家。公司主要进口挖掘机履带成套散件,受益于中韩自贸协定,企业一年可节省进口税款成本人民币900多万元。

  据悉,2015年12月20日,中韩自贸协定正式实施。4年来,依据自贸协定,中韩双方进口关税税率不断下调,目前进口零关税商品已由实施初期的20.1%上升到40.6%,国内消费者能切身感受到韩国进口商品价格的不断下降。

  由于地缘相近,贸易互补,青岛更能感受到中韩自贸带来的政策红利。据青岛海关统计,中韩自贸协定实施4年来,青岛口岸通关企业已累计享惠进口货物193亿元,进口货物减免税款6.3亿元,主要商品为阀门零件和石油沥青等,其中石油沥青协定实施初期极少进口,受益中韩自贸协定,今年前11月份协定项下进口已增至12亿元。

  中韩自贸协定实施以来,青岛海关积极宣传协定降税、原产地联网、通关便利化等优惠政策,组织召开宣讲会近百场,覆盖3000余家主要进出口公司,帮助企业了解和用好政策。今年,青岛海关进一步提升自贸协定工作的智慧化水平,开发“智慧征管”系统,该系统能够及时汇总、精准分析海关自贸协定数据,智能筛选自贸协定利用不足企业名单。根据筛选信息,海关“一对一”帮助解决企业困难。“我们通过该系统发现辉门东西(青岛)活塞有限公司上半年中韩自贸协定率仅为21%后,及时为企业进行政策宣讲,目前企业协定利用率已达59%,一年可节省进口成本34万元。”青岛海关工作人员介绍说。

  (潘兆智)

【编辑:房家梁】

最高法发文完善“一带一路”国际商事纠纷解决机制

最高法发文完善“一带一路”国际商事纠纷解决机制

  中国最高法发文完善“一带一路”国际商事纠纷解决机制

  北京12月27日电 (记者 张素)中国最高人民法院27日发布一份司法文件,提出进一步完善“一带一路”国际商事纠纷解决机制的“四个创新”。

资料图:最高人民法院。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 李慧思 摄” src=”https://dascoot.com/wp-content/uploads/2019/12/879c9368ed114bc39b854d69c0890d1f.jpg” title=”资料图:最高人民法院。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 李慧思 摄”>
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    资料图:最高人民法院。 记者 李慧思 摄
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<p>  这“四个创新”是:一是鼓励和吸引无连接点的国际商事纠纷当事人合意选择国际商事法庭管辖,服务全球国际商事纠纷解决;二是扩大国际商事专家委员的范围,拓展“一站式”多元解纷平台建设,适当引入域外国际商事仲裁机构、国际调解机构加入“一站式”平台;</p>
<p>  三是完善跨境破产协调机制,探索主要破产程序和主要利益中心地制度的适用,依法保护债权人和投资人权益;四是鼓励建立区域性的双边、多边争端解决合作机制。其中包括,支持香港建设区域法律服务和纠纷解决中心,建立国际商事纠纷联合仲裁、联合调解机制,增加香港特别行政区专家委员等。</p>
<p>  这份司法文件全称是《最高人民法院关于人民法院进一步为“一带一路”建设提供司法服务和保障的意见》(以下简称《“一带一路”意见二》)。中国最高人民法院副院长罗东川在通报时说,相比2015年6月发布的《最高人民法院关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》,共计39条的《“一带一路”意见二》为人民法院深度融入高质量共建“一带一路”明确新目标,提出新要求。</p>
<p>  比如解纷方面,中国最高人民法院第一、第二国际商事法庭自2018年6月29日成立以来,已受理13起案件。除上述“四个创新”,《“一带一路”意见二》提出推动国际商事法庭判决的相互承认与执行,促使中国成为“一带一路”国际商事纠纷的重要解决地。</p>
<p>  记者注意到,《“一带一路”意见二》明确,全面提升人民法院服务高质量共建“一带一路”的标准水平。其中提到,依法促进国际物流发展,探索国际海运、中欧班列、陆海新通道等案件的专业化审判机制;密切关注研究涉“一带一路”建设专项贷款、丝路基金等法律问题,支持共建“一带一路”投融资;促进电子商务、区块链、人工智能、5G信息网络建设在内的数字丝绸之路建设;高效审理涉共建“一带一路”科技创新行动计划、联合实验室,依法制止各类不正当竞争。</p>
<p>  《“一带一路”意见二》还提出加强“一带一路”法律数据库和案例库建设,推动形成和完善区域性及全球性商事法律规则,促进“一带一路”参与国对彼此法律制度的了解。(完)</p>
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【编辑:黄钰涵】

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北京:超限超载货车将禁止进入高速

北京:超限超载货车将禁止进入高速

  明年1月1日起北京高速公路将切换至新收费系统 货车需在入口先称重

  超限超载货车将禁止进入高速

  公路

  本报讯(记者 刘珜)2020年1月1日起,全国将统一取消高速公路省界收费站,实现电子不停车快捷收费。届时,北京将按照新的车型标准和高速公路收费标准,实现精确收费。从通行体验看,北京省界收费站全部取消,车辆可无感通过;从通行方式看,人工收费纸质票取消,改为复合通行卡;从通行成本看,8、9座客车由二类车改为一类车,车辆全部取消起步价;从计费规则看,机场二高速等非联网路段仍按次计费。

  昨天,北京市交通委财务处处长王旭和首发集团高速公路运营管理部副部长付边疆解读了明年高速路收费的相关变化。据介绍,明年北京高速公路收费将有3大变化(通行体验、方式、成本)。

  通行体验上主要有2个变化。省界收费站没有了,车辆无感通过省界,消除了省界收费站带来的拥堵;各个收费站ETC车道增加,通行更加快捷。

  通行方式上有5个变化:第一,人工收费由使用纸质票改为复合通行卡(CPC卡),进口领卡,出口交卡、交费,走人工/ETC混合车道,由只在省(市)内使用改为全国路网通行。第二,货车由直接进入高速,改为在入口先称重、后入高速,超限超载车辆禁入高速。第三,京藏高速清河收费站至五环路、京开高速西红门收费站至五环路开辟专用通道,与收费车道物理隔离。第四,鲜活农产品运输车辆将推广预约通行,并建立查验点。第五,ETC单卡用户不再享受九五折优惠,这是全国统一规定。

  通行成本上有6个变化:第一,8、9座客车由二类车改为一类车,收费标准降低。第二,货车安装ETC后享受九五折优惠,货运成本降低。第三,取消起步价,短途出行成本降低。第四,精确收费,不再“二舍八入,三、七作五”取整收费,精确到5元、10元,而是ETC精确到分,MTC精确到元,更加公平、合理,更好地体现“多用路者多付费、少用路者少付费”。第五,按照实际行驶路径计费,真正体现“多用路者多付费、少用路者少付费”。第六,收费有升有降,有些路段升,有些路段降;货车车型重新分类,按照新的车型收费,有升有降。

  需要注意的是,联网收费和非联网收费高速公路,收费标准不同。联网和非联网有什么区别呢?对于司机来说,联网收费需要进出两次在收费站停留,非联网只需要一次在收费站停留。

  根据此前公布的听证方案,联网收费路段的收费标准客车不变,均为一类车0.50元,二类车1.00元,三类车1.50元,四类车1.80元;京港澳高速公路按照费额平移的原则,计算得出各类车型收费标准,实行计程收费,不再实行递远递减的政策;京沪高速公路拟采用天津市听证后经批准的收费标准,以继续保持与天津、河北段收费标准一致。

  非联网收费路段客车仍然沿用现行按次收费的标准。如机场第二高速公路、机场南线、京通快速路、国道110,客车一类车10元,二类车20元,三类车、四类车30元。货车执行平移测算出来的收费标准。

【编辑:房家梁】

哈铁增加运能保障雪中出行:1.5对动车组重联 29对列车加挂车辆

图为铁路工作人员在清除线路上的冰雪。(哈铁提供)

哈铁增加运能保障雪中出行:1.5对动车组重联 29对列车加挂车辆

  哈尔滨12月29日电(周晓舟 记者 史轶夫)29日,为满足旅客出行需求,中国铁路哈尔滨局集团有限公司对1.5对哈齐高铁、哈佳铁路动车组列车进行重联,对29对列车加挂车辆,助力旅客雪中出行。

  黑龙江省气象台29日9时20分发布暴雪黄色、蓝色预警信号:预计未来12小时,大庆南部、绥化南部、哈尔滨、伊春南部、佳木斯西部降雪量将达6毫米以上,发布上述地区暴雪黄色预警信号;大庆北部、绥化北部、双鸭山西部、七台河、牡丹江西部降雪量将达4毫米以上,发布上述地区暴雪蓝色预警信号。

  受降雪影响,哈尔滨机场从29日8时15分关闭至15时。截至10时30分,哈尔滨机场共有196个航班受影响,其中取消153班。

图为铁路工作人员在清除线路上的冰雪。(哈铁提供)
图为铁路工作人员在清除线路上的冰雪。(哈铁提供)

  为应对降雪天气,满足旅客出行需求,中国铁路哈尔滨局集团有限公司对1.5对哈齐高铁、哈佳铁路动车组列车进行重联,累计增加3516个席位。

  同时,对北京、齐齐哈尔、加格达奇、伊春、牡丹江、佳木斯、七台河、鸡西等方向的29对列车加挂车辆,累计增加14928个席位,助力旅客雪中出行。

  此外,为确保旅客雪中出行安全顺畅,哈尔滨站、哈尔滨西站为应对雪天客流突增情况,结合实际客流增开改签退票窗口,同时做好电扶梯、出入口、站台面等关键部位的防滑清洁工作,引导旅客有序上下车、进出站,确保旅客运输安全有序。(完)

【编辑:姜雨薇】

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